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人民日報｜以作風建設新成效為推進中國式現代化提供有力保障 ——學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》
黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》（以下簡稱《摘編》）出版了。這部重要著作分9個專題，收入習近平總書記相關重要論述299段，集中反映了習近平總書記關于持之以恒貫徹落實中央八項規定精神、深化作風建設的一系列新理念新思想新要求，全面系統闡明了加強黨的作風建設的重大意義、目標要求、路徑方法等，為推動作風建設走深走實提供了科學指引和根本遵循。認真學習這些重要論述，對于鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障，具有十分重要的意義。
一、深刻闡述加強黨的作風建設的重大意義、本質屬性和核心要義，回答了新時代加強黨的作風建設的一系列重大問題
新時代黨的建設是一項系統工程，涉及不同領域和不同方面，作風建設是其中的重要切入點和著力點。以習近平同志為核心的黨中央之所以突出抓加強黨的作風建設，從根本上說，是由我們黨的性質宗旨、初心使命決定的。在《摘編》第一、二、三專題，習近平總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設的重大意義、本質屬性和核心要義，系統回答了新時代加強黨的作風建設“為什么抓”涉及的一系列重大理論和實踐問題。
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。黨的作風是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。這些光榮傳統和優良作風是我們黨性質和宗旨的集中體現，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。黨要得到人民群眾支持和擁護，就必須持之以恒發揚黨的光榮傳統和優良作風。習近平總書記指出，黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心，必須以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。當今世界，百年未有之大變局正加速演進，我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，同時我們在前進道路上仍面臨著許多難關和挑戰。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
作風問題本質上是黨性問題。信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。習近平總書記指出，抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓黨的作風建設的一個重要著眼點就是，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶。習近平總書記把嚴肅認真的黨內政治生活比作解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風的“凈化器”，強調，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風，要把加強黨性鍛煉作為基礎性工作來抓，促進廣大黨員、干部在嚴肅認真的黨內政治生活中養正氣、祛邪氣、固根本。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要把政治修養擺在黨性修養的首位，從黨的創新理論中汲取黨性滋養。習近平新時代中國特色社會主義思想，不僅包含著黨治國理政的重要思想，也貫穿著中國共產黨人的政治品格、價值追求、精神境界、作風操守的要求。要自覺用這一思想改造主觀世界，深刻領會這一思想關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產黨人的政治本色。習近平總書記強調，黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的“心學”。領導干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，活到老、學到老、修養到老。
作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。作風問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點就在這里。習近平總書記深刻指出，加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，只有為人民服務的責任和義務，沒有當官做老爺的權力，要破除“官本位”思想，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事。必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來。要用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記強調，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要始終把人民放在心中最高位置，站穩人民立場，厚植為民情懷，把握新形勢下群眾工作的特點和規律，走好群眾路線，以優良作風把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。
二、深刻闡述加強黨的作風建設的重大舉措、重點任務和“關鍵少數”，提出了新時代加強黨的作風建設的明確要求
黨的十八大之后，面對黨內存在的種種問題和弊端，黨要管黨怎么管？全面從嚴治黨怎么嚴？該從哪兒抓起？如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題？經過認真思考和深入研究，以習近平同志為核心的黨中央決定，抓黨的建設從抓作風建設切入起步，抓作風建設從制定落實中央八項規定開局破題，從整治黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題抓起，從領導干部抓起，以小見大，以小帶大，以上率下。在《摘編》第四、五、六專題，習近平總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設的重大舉措、重點任務和“關鍵少數”，對新時代加強黨的作風建設“抓什么”提出了明確要求。
中央八項規定是改進作風的切入口和動員令，是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。沒有規矩，不成方圓。黨的十八大閉幕后不久，2012年12月4日，中央政治局會議審議《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，這是新時代制定的第一部重要黨內法規。黨的十九大、黨的二十大后，針對新情況新問題，黨中央又先后兩次修訂中央八項規定實施細則，對貫徹執行中央八項規定、推進作風建設作出進一步規范、細化和完善。習近平總書記指出，改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。習近平總書記強調，中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。要拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從嚴要求、以上率下，一以貫之推動中央八項規定精神貫徹落實。八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。八項規定已經成為新時代黨的建設的“金色名片”，成為改變政治生態和社會面貌的標志性舉措。2024年國家統計局調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。新時代中國共產黨人以作風建設的新成效莊嚴宣示：八項規定已經深刻改變中國，八項規定還將繼續改變中國。
持續深化糾治“四風”。新時代加強黨的作風建設，必須抓住主要矛盾和重點任務。習近平總書記指出，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是作風問題的集中表現，要作為主要矛盾和矛盾的主要方面來解決。解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，從實際出發，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉。習近平總書記強調，形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措，科學精準靶向整治，動真碰硬、務求實效。要從領導機關、領導干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，解決干部后顧之憂，促進干部更好擔當作為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓住作風建設這條主線，聚焦“四風”方面存在的突出問題，一以貫之、步步深入，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進，每年都有新招數，不斷釋放新信號，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。
各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下?！帮L成于上，俗化于下”。加強黨的作風建設，關鍵在領導干部。習近平總書記指出，凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。領導干部帶好頭是無聲的示范。各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。習近平總書記強調，中央政治局的同志在嚴于律己上必須堅持最高標準，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅決不做。領導干部帶頭，應該是具體的而不是抽象的、全面的而不是有選擇的、一以貫之的而不是虎頭蛇尾的。領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，自覺接受各級黨組織和廣大黨員干部群眾的監督，在營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。黨的十八大以來，習近平總書記以身作則、率先垂范，中央政治局同志對照中央八項規定及其實施細則，一條一條嚴格對標對表，不折不扣抓好貫徹落實，各級黨組織和領導干部向習近平總書記看齊、向黨中央看齊，認真落實主體責任，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓落實，形成以上率下、以上帶下的良好氛圍，推動黨的作風建設不斷取得新成效。
三、深刻闡述加強黨的作風建設的有效途徑、重要目的和制度保障，指明了新時代加強黨的作風建設的前進方向
加強黨的作風建設必須堅持系統思維、標本兼治、糾樹并舉、綜合施策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持正風肅紀反腐相貫通，堅持糾“四風”和樹新風并舉、以優良黨風帶動社風民風向上向善，不斷推進作風建設常態化長效化，深化了對黨的作風建設路徑目標、制度保障的認識，科學指明了新時代加強黨的作風建設“怎么抓”的前進方向?！墩帯返谄?、八、九專題充分反映了習近平總書記有關精辟論述。
堅持正風肅紀反腐相貫通。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。習近平總書記指出，不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。要深入推進風腐同查同治，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。黨的紀律為正確行使權力、防止以權謀私劃出了底線、設置了禁區，是黨員、干部保持清正廉潔的安全防護欄。無數案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。習近平總書記深刻指出，黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小節、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。要堅持懲前毖后、治病救人，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸，及時發現和查處黨風黨紀方面的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。
堅持以優良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風。我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風。習近平總書記指出，要堅持糾“四風”和樹新風并舉，教育引導廣大黨員、干部增強紀律意識、規矩意識，持續糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，使黨的作風全面純潔起來。領導干部特別是高級干部的作風歷來是引領黨風和社會風氣的重要風向標。領導干部作風不過關，不過硬，黨風社會風氣就不可能好。習近平總書記要求領導干部要明大德、守公德、嚴私德，努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。習近平總書記強調，要積極營造有利于干事創業的良好環境，著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。要以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。黨的十八大以來，我們黨堅持立破并舉、扶正祛邪，大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統，涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣，激發基層黨員、干部干事創業的積極性，推動黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，重塑了黨在人民心中的形象。
推進作風建設常態化長效化。歷史和現實都告訴我們，抓好作風建設非一日之功。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。習近平總書記指出，解決作風問題，要像人防止疾病復發一樣來抓。病原體沒有根除，一些已經初步壓下去的問題很可能死灰復燃。關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。要以改革的辦法固化作風建設成果，以法治思維和法治方法抓作風建設，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，建立嚴格、完善的作風建設法規制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，實現作風建設制度化、規范化、常態化。習近平總書記強調，要堅持抓懲治和抓責任相統一。要堅持不懈貫徹中央八項規定精神，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，對失職失責行為嚴肅問責，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。各地區各部門黨委（黨組）要履行主體責任，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田；各級領導機關要把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的問題；各級紀委要履行好監督責任，經常進行檢查監督，對典型案例一律通報曝光。要通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求體現到管黨治黨各方面各環節，落實到黨的各級組織和全體黨員身上。各級黨組織要加強黨員、干部教育管理，嚴肅查處各種違規違紀行為，讓歪風邪氣沒有市場。黨的十八大以來，我們黨以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，不斷完善并嚴格執行作風建設各項制度，強化執紀監督，保持定力、寸步不讓，一步步向著實現弊絕風清、海晏河清的目標而奮斗。
在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是今年黨建工作的重點任務。我們要結合學習《摘編》，深入學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，學習領會和貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，系統總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神取得的顯著成效，一體推進學查改，推動學習教育有序有效開展，馳而不息加強黨的作風建設，以優良作風凝心聚力、干事創業，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強作風保障。